美国历史最大最狡猾的一个政治阴谋

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对美国新任总统特朗普来说，这绝对是针对他的最无耻、最卑鄙、最无法容忍的一个阴谋。美国居然可以让一个小小的法官推翻总统令，这太荒唐、太不可理解、太不可思议了。这简直是美国历史上最大的耻辱，一个法官竟然能够置美国面临的巨大危险于不顾，推翻总统的重大历史决定，是可忍，婶婶不可忍，特朗普大帝又要忍不住爆粗口了。这究竟是一个什么狗屁国家？竟然搞出这样一个历史最大最狡猾的一个政治阴谋？太可悲了！他在社交媒体上说道：

“The opinionof this so-called judge,which essentially takes law-enforcement away from ourcountry,is ridiculous and will be overturned!”（这个所谓的法官的意见，本质上是违背法律的，是荒谬的，将被推翻！）

“What is ourcountry coming to when a judge can halt a Homeland Security travel ban andanyone, even with bad intentions, can come into U.S.?”（谁给了法官的权力，将美国开放给了潜在的恐怖分子？）

“Because theban was lifted by a judge, many very bad and dangerous people may be pouringinto our country. A terrible decision！”（因为法官的一纸判决，许多坏蛋和恐怖分子就会涌入我国了。太可怕了！）

这是特朗普“移民令”（也称“禁穆令”）带来的后续反应。

2017年1月27日晚，特朗普总统签署行政命令，禁止难民入境120天，禁止伊朗、伊拉克、叙利亚、苏丹、利比亚、也门和索马里等七国民众入境90天，立即执行。此为“移民令”的主要内容。

1月28日，纽约肯尼迪国际机场扣留两名想入境的伊拉克人。美国公民自由联盟（American Civil Liberty Union）代表他们到纽约联邦地区法院起诉特朗普政府并获胜。法官签定紧急终止令（emergency stay），暂停扣留或者遣返已经抵达美国土地的持有有效美国签证的七国民众。波士顿的联邦法官也做了类似的裁决。

1月31日，美国司法部代理部长莎莉·耶茨（Sally Yates，女）被特朗普立即免职，原因是在法院裁决后，她指示司法部的律师不去到法院申辩，即老老实实执行法官的判决。耶茨女士不赞同特朗普这个总统令。特朗普很生气，后果很严重。耶茨就被炒鱿鱼了。

2月3日，华盛顿州总检察长鲍勃•弗格森(Bob Ferguson)向西雅图联邦法官詹姆斯•罗伯特(James Robart)紧急请求停止执行特朗普的移民禁令。罗伯特批准了这项请求。他的裁决适用于美国全国范围。

2月5日，美国国务院、国土安全局宣布暂停执行特朗普的移民令。

让特朗普气结的是罗伯特法官是小布什任命的，他的政治倾向属于共和党。但在美国，一个人成为法官后，往往超越党派意识，自觉依据宪法与法律做出自己的判决。美国最高法院因大法官安东宁·斯卡利亚去逝，要重新替补一名新的大法官，民主与共和两党为大法官争得很厉害，但实际上，大法官的政治倾向并不是很主要的。美国的法官们，总是经常性“叛党”，因为他们是终身制，除非自己主动辞职或去逝，谁也动不了他们，所以，他们就“有持无恐”，裁决时只能依法而不是依政治倾向做判断，不但不管本党的政治压力，连媒体与社会的呼吁也置之不理。特朗普猛烈攻击法官，法官根本不作任何回应。要解决问题，只有法庭上见。许多法官还坚持认为他们的判决是按法律办的，与本人的态度无关；如果有错，也是个人对法律理解上有偏差，那还是可以通过法律来解决。在美国，法官都是大爷。虽然最高法院可以推翻联邦上诉法院的判决，联邦上诉法院可以推翻地方法院的判决，但要推翻必须有具有说服力的理由，即法理依据。而且各级法官互不隶属。不论哪级法院，法官只要一坐堂，那他就是最大，任何人别想指挥他，给他直接或间接的压力。因为除了他以宪法与法律的理解，没有任何人和任何组织能够左右他的意志。

这个移民令官司，若特朗普方面不服气还有得打。按美国司法体系，一起诉讼案，尤其是涉及违不违宪的行政令，有可能从地区法院、联邦上诉法院一直打到最高法院。这起官司一直打下去，有可能耗时几年时间。就算特朗普最终打赢了官司，到时候他也可能已经离开总统之位了。

作为堂堂的美国总统就这样败在小小的法官手中，那叫特朗普要多憋屈就有多憋屈了。所以，他要发牢骚，要将怒火喷向法官。可在美国。总统责怪法官有干预司法独立之嫌，被看作一种无理与愚蠢的行为。历史上，几乎没有哪个总统会这么干。然而特朗普偏要发发怒，解解心头之恨。结果，他的本党同志也看不下去了。共和党参议员本·萨瑟（Ben Sasse）说，“我们没有‘所谓的法官’。也没有‘所谓的议员’，我们有的是政府的三个分支（指行政、司法和立法），要共同宣誓支持和维护宪法。”被特朗普一再表示尊敬的前辈、里根政府时的司法部总检察长的查尔斯·弗瑞德（Charles Fried）认为，特朗普将一切都变成了肥皂剧，他不得不对特朗普进行了一次基础性政治蒙学教育，告诉他“什么不合适、什么不体面、什么不属于总统行为”。而民主党、社会精英、硅谷新老富豪等，当然全站在了“打普”的立场上了。

特朗普真正要生气的倒不是当下反对他，让他大失颜面的那些人。这个历史最大最狡猾的一个政治阴谋，却源于240年前，一帮美国立国者即“国父”们的精心设计。本杰明•富兰克林、托马斯•杰弗逊、詹姆斯•麦迪逊、亚历山大•汉密尔顿等人在讨论美国政治架构时，最担心的是群众愚昧，推选出一个坏人或恶棍欺骗国家，实施暴政。1779年，华盛顿领导的独立战争正酣，就有人对此忧心忡忡，在报纸上针对华盛顿发表“不合时宜”的评论：“当一场争取自由的战斗行将结束之际，那支由一个人人崇拜的将军统领、带着巨大光荣的胜利之师，将可能变得比那被赶走的暴君更为可怕。此时，奴役的绳索可能勒得更紧。汝若不信，请看看克伦威尔。”

当时，美国先贤就对伪善者深深担忧并无比警惕，有人说，“阴险的野心多半会用热心于人民权利的漂亮外衣所掩盖，很少用热心拥护政府坚定而有效率的严峻面孔作掩护。历史会教导我们，前者比后者更加必然地导致专制道路；在推翻共和国特许权的那些人当中，大多数是以讨好人民开始发迹的，他们以蛊惑家开始，以专制者告终。”那种人会“擅自以人民利益为掩护，毫无顾忌地为个人利益或满足个人欲望而牺牲国家的安定。”他们认为人民会因自己的短视而被蒙骗，“人民普遍地是从自己的公益出发的。但这一点常亦用来说明人民也会犯错误的。人民从常识出发是会蔑视阿谀奉承的人的，而某些别有用心的人胡说人民在任何时候都是贤明的，都能找到解决问题的途径的。但人民从自己的经验知道自己有时候是会犯错误的；因为人民终日受那些别有用心的寄生虫和马屁精的欺骗，受到野心家、贪污犯、亡命徒的欺诈和坑害，受那些不值得信任的人的蒙蔽，受到巧取豪夺的人的耍弄。要说人民在经常受到这样一些干扰的情况下，也不会经常犯错误，勿宁说这是个彻头彻尾的神话。”

所以，当年美国先贤的共识是美国人民所极力避免的是，在结束了英王暴政后，取而代之的是由一个美国国王实施的暴政。正是由于对民主政治不放心，才设计出一套宪政民主体系，将三权分立、司法独立、保障公民个人自由和言论自由等主张，写成《独立宣言》，在《宪法》中讲得清清楚楚。

在美国政治实验初期，华盛顿作为首任总统干了8年，他不恋权、不专权成为美国政治的道德典范。继任者亚当斯有些专权倾向，但遭到杰斐逊一派的强烈抵制。到了杰斐逊自己当总统时，他推动废除了具有专制倾向的《归化法》、《客籍法》、《敌对外侨法》和《镇压叛乱法》等，保障了人民的基本权利。他虽然自己饱受政敌与媒体攻击与诽谤之苦，却坚信言论自由才是国家的生命。他说，“民意是我们政府的基础，所以首要目标是维护这一权利。如果由我来决定我们是要一个没有报纸的政府还是没有政府的报纸，我将毫不犹豫地选择后者。”

这样，美国在这样的基础上就形成了以宪法为最高原则的国家政治架构。随着几个重要宪法修正案的确立，这个国家让行政、立法、司法三权相互制约，达到了即便疯子当总统也不至于令国家过度错乱的效果。因此，现在的特朗普大帝虽然暴跳如雷却也无可奈何。法律就是法律，他无法一意孤行，突破法律的限制。他可以随意撤掉司法部长或任何一位政府高官，却不能一个命令免掉罗伯特法官的职务，更不能将法官抓进小黑屋做任何胁迫。美国的法官只有任职资格，但没有什么真正的级别。法官的社会地位主要是通过他们断案的准确度和办名案、大案确立起来的。最高法院的大法官社会高，则是由于他们任职资格高和最高法院的特殊地位所决定的。有些地方法院法官干了一些年，逮不到重大案件，默默无闻，觉得没意思，或选择从政，或选择当律师、大学教授等，换换口味，那也是自然而然的事。

在美国，行政、立法、司法之间的权力平衡与制约是一种微妙的游戏。由于行政权一直具有权力的中枢地位，所以历任总统都设法扩大自己的权力。但立法、司法并不甘于自己的权威受到削弱，所以逮着机会也会将自己的旗帜举得高高的。这一次，特朗普的移民令正好给了美国法官与司法界扬眉吐气的一个机会。根据“特朗普冲撞”的风格，预期接下来，他也会有其他什么事让议会抓住把柄，再狠狠地摆他一通。特朗普看上去很强势，但那种不智的犯诨犯傻强势，恰恰在美国政体下，变成总统权力被一步步削弱的政治游戏。你胡闹，我们当然要管住你。现在特朗普支持率虽然大减，但仍有一定的基础，美国精英阶层还不会采取过多行动来对抗民意。那就等他继续出错，有了事实才好说话。精英阶层以退为进，反而让他们在未来的政治与社会地位更为稳固。到时候，他们会告诉大众，你们看到了没有？反智反精英，根本不是你们的希望，对你们没有任何一点好处。

美国这种独特的社会政治架构，如果硬说成什么是政治阴谋，那也是人类历史上最伟大的政治设计与部署。当然，那不真是阴谋，而是阳谋。

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